2009 structurele veranderingen aan de lokale overheid in Engeland

Structurele veranderingen aan de lokale overheid in Engeland werden uitgevoerd op 1 april 2009, waarbij een aantal nieuwe unitaire autoriteiten werden gecreëerd in delen van het land die eerder exploiteerde een 'two-tier' systeem van de provincies en districten. In vijf shire provincies werden de functies van de provincie en wijkraden gecombineerd in één enkele autoriteit; en in twee provincies de bevoegdheid van de County Council werden opgenomen in een significante vermindering van het aantal stadsdelen.

De verkiezingen voor de nieuwe autoriteiten vond plaats op 1 mei 2008 voor een aantal van de nieuwe autoriteiten, die op 1 april 2009 hun bevoegdheden nam De andere nieuwe autoriteiten behield de bestaande County Council als "permanent belast" met ingang van 1 april 2009 met de verkiezingen plaats twee maanden later op 4 juni 2009.

Achtergrond

Na het passeren van de Local Government Act 1992, de regering Commissie Local voor Engeland adviseerde een aantal unitaire autoriteiten in Engeland worden gemaakt in de jaren 1990. De wijzigingen die zijn doorgevoerd betekende dat een groot deel van het land nog steeds een two-tier opstelling van de lokale overheid. Verdere voorstellen voor unitaire autoriteiten in het noorden van Engeland, gekoppeld aan de mogelijkheid van regionale decentralisatie, werden naar een referendum in 2004 en werden afgewezen. In 2006, het witte papier Sterke en welvarende Gemeenschappen uitgenodigd lokale overheden in Engeland om hun eigen consensus gebaseerde voorstellen voor gecentraliseerd gezag regelingen, vóór 25 januari worden ingediend 2007. Geselecteerde inzendingen ging naar een openbare raadpleging van maart tot juni, met succesvolle voorstellen in juli bekend gemaakt. Wettelijke vereisten voor de uitvoering waren in plaats na de vaststelling van de lokale overheid en publieke betrokkenheid in Health Act 2007.

Voorgestelde veranderingen

Vroege reacties

Diverse gemeenten aangegeven dat zij willen unitaire instantie de status te zoeken. Vier middelgrote steden en historische provincie steden, het hoofd gezien door de jaren 1990 beoordeling: Ipswich, Oxford, Norwich en Exeter voorgestelde unitaire staat op hun huidige grenzen, en in opdracht van een rapport samen om hun zaak te drukken. Norwich aangekondigd voornemens te reageren op de uitnodiging, net als Ipswich en Exeter. In Lancashire, Preston en Zuiden Ribble gewenst om een ​​enkel gecentraliseerd gezag hoewel Preston bod alleen vormen voor. De Stad van Lancaster beschouwd zoek unitaire staat op zijn huidige grenzen. Blackpool gepleit voor een fusie met de Fylde en Wyre districten, die ze niet steunen. Pendle en Burnley ook geprobeerd om een ​​unitaire instantie Rossendale vormen; echter Rossendale verwierp dit.

De Local Government Chronicle gesuggereerd dat de niet-grootstedelijke graafschappen Cornwall, Shropshire, Durham, Cumbria en Northumberland criteria van de overheid zou passen, en dat de overheid waarschijnlijk voorstander uithakken unitaire autoriteiten uit bestaande two-tier provincies zou zijn. Shropshire County Council, evenals twee van de vijf districten van Shropshire, verklaarde hun wens voor een verhuizing naar unitaire staat. De kwestie werd beschouwd in Durham en Cumbria en het idee van een Noord-Cumbria instantie waaronder het Eden, Copeland, Carlisle en Allerdale districten hadden enige steun. De kwestie werd ook beschouwd als in Northumberland, met het provinciaal bestuur ten gunste van één Northumberland unitaire gezag. Alan Beith, de MP voor Berwick in het uiterste noorden van Northumberland, stelde in plaats daarvan een drie unitaire oplossing, met de autoriteiten voor de grotendeels landelijke noord en zuid-west, en een autoriteit voor de stedelijke zuid-oosten.

Overlegperiode

Op 26 januari 2007 heeft de regering bevestigde dat 26 voorstellen voor unitaire autoriteiten waren ontvangen. Diverse provincie gemeenten voorgesteld ze moeten unitaire autoriteiten worden: Bedfordshire, Cheshire, Cornwall, Cumbria, Durham, North Yorkshire, Northumberland, Shropshire, Somerset en Wiltshire. Districten streven naar unitaire autoriteiten te worden op hun eigen waren Bedford, Exeter, Ipswich, Lancaster, Oxford, Preston. Pendle en Burnley voorgesteld samenvoegen als een unitaire gezag. Op 27 maart 2007 heeft de regering aangekondigd dat de voorstellen van Bedfordshire, Bedford, Cornwall, Cheshire, Cumbria, Durham, Exeter, Ipswich, North Yorkshire, Norwich, Shropshire, Somerset en Wiltshire om unitaire autoriteiten zou in de volgende fase te gaan worden, zoals zou het voorstel van Chester voor een twee-unitaire gezag Cheshire en door de wijken van Northumberland voor een twee-unitaire Northumberland.

Op 25 juli 2007 werd aangekondigd dat de unitaire voorstellen van Cumbria, North Yorkshire en Somerset was afgewezen. Op 5 december 2007 werd uitgelegd dat de unitaire voorstellen van Exeter en Ipswich, zoals die van Norwich niet voldeed aan de eisen om verder te gaan; maar kan worden heroverwogen na de Boundary Comité een beoordeling van de lokale overheid structuren heeft gevoerd over het geheel van de two-tier provincies zijn ze momenteel een onderdeel van.

Een juridische uitdaging werd gemaakt door Shrewsbury en Atcham Borough Council en door Congleton Borough Council om beslissingen van de overheid, op grond dat de beoordelingen werden gemaakt zonder wettelijk gezag. De High Court en vervolgens op 4 maart 2008 het Hof van Beroep verwierp de uitdaging, het vinden van dat de herziening had achteraf gelegaliseerd.

† - in het kader van het onderzoek mogelijkheden voor unitaire regelingen in de wijdere regio omgeving.

‡ - de Grens commissie wordt gevraagd te adviseren of een alternatief unitaire voorstel voor Norwich op basis van herziene raad grenzen de vereiste verbeteringen konden leveren.

Succesvolle voorstellen

Op 27 maart 2007 kondigde Local Government Minister Phil Woolas dat 16 gemeenten bieden voor unitaire staat was genomineerd om vooruit te gaan voor een openbare raadpleging. Op 25 juli 2007 Woolas 'opvolger John Healey aangekondigd dat negen voorstellen zouden overgaan, onder voorbehoud van de goedkeuring van het Parlement in de lokale overheid en publieke betrokkenheid in Health Act 2007. Een nadere aankondiging op 5 december aangegeven dat alleen de vijf provinciaal niveau voorstellen zou overgaan terwijl verdere aandacht zou worden besteed aan de verschillende voorstellen voor twee regio gebieden ingediend. Op 18 december werd bevestigd dat de twee-autoriteit plan voor Cheshire zou gaan. Op 6 maart 2008 werd bevestigd dat voorstellen voor Bedford Borough Council om een ​​unitaire instantie op de bestaande grenzen worden, en voor Mid Bedfordshire Raad en Zuid Bedfordshire District Council om te fuseren om een ​​nieuwe Central Bedfordshire autoriteit zou worden uitgevoerd.

Single autoriteiten

In de volgende gebieden heeft de bestaande niet-grootstedelijke regio nu ook uitgegroeid tot een niet-grootstedelijke wijk en de bestaande niet-grootstedelijke wijken zijn afgeschaft.

† sui generis gecentraliseerd gezag sinds 1890

Meerdere instanties

In de volgende gebieden zijn de bestaande niet-grootstedelijke provincies afgeschaft. Elk van de twee nieuwe niet-grootstedelijke wijken in Cheshire is nu ook een niet-grootstedelijke regio zijn. In Bedfordshire de nieuwe niet-grootstedelijke wijk Central Bedfordshire is nu ook een niet-grootstedelijke provincie, en de vorige Bedford niet-grootstedelijke wijk is nu een unitaire raad.

‡ bestaande wijk

Verdere veranderingen

De grens Comité voor Engeland heeft zijn structurele beoordelingen van Norfolk, Suffolk en Devon voltooid.

Initiële ontwerp-voorstellen werden gepubliceerd in juli 2008. De commissie verwacht dat de definitieve aanbevelingen te doen op 31 december 2008, maar deze werden uitgesteld, vanwege juridische uitdagingen; en omdat zij niet de potentiële nieuwe autoriteiten heeft beoordeeld in de voorstellen die zou hebben opgesplitst de graafschappen tussen twee of meer unitaries in totaal. Als gevolg van een verdere reeks ontwerp voorstellen werden gepubliceerd in maart 2009:

Ontwerpvoorstellen voor Devon

De verdere ontwerp-aanbevelingen stellen twee unitaire opties:

  • Een Devon unitaire autoriteit die het bestaande graafschap Devon, zonder veranderingen in Plymouth en Torbay.
  • Een Exeter en Exmouth gecentraliseerd gezag, en een unitaire autoriteit die de rest van Devon, met geen veranderingen in Plymouth en Torbay.

Ontwerpvoorstellen voor Norfolk

De verdere ontwerp-aanbevelingen stellen twee unitaire opties:

  • Een enkele Norfolk unitaire autoriteit die het bestaande graafschap Norfolk.
  • Een twee gezagsstructuur met een grotere Norwich unitaire gezag en een landelijke Norfolk unitaire instantie voor de rest van de provincie.

Ontwerpvoorstellen voor Suffolk

De verdere ontwerp-aanbevelingen stellen twee unitaire opties:

  • Een enkele Suffolk unitaire autoriteit die het bestaande graafschap Suffolk.
  • Een twee gezagsstructuur met een North Haven unitaire autoriteit bestaande uit Ipswich en Felixstowe, en een landelijke Suffolk unitaire instantie voor de rest van de provincie.

Definitieve aanbevelingen

Uiteindelijke aanbevelingen waren vandaar recht in juli 2009 .; maar een succesvolle juridische uitdaging van drie District Councils in Suffolk willen een drie unitaire model voor Suffolk te worden beschouwd door de commissie leidde tot een verdere vertraging. The Boundary Comité beroep deze beslissing in het voordeel van Forest Heath, St Edmundsbury & amp; Waveney Raad in oktober 2009; In december vonden zij hun beroep was succesvol.

The Boundary commissie heeft nu zijn definitieve aanbevelingen aan de minister van Buitenlandse Zaken voorgelegd. In alle drie provincies van de commissie heeft verklaard dat haar voorkeur is voor een countywide unitaire bedekking het geheel van de bestaande two-tier gebied worden uitgevoerd. In aanvulling met betrekking tot Suffolk hebben ze verklaard dat ze hebben geen grote bedenkingen bij de twee unitaire patroon van North Haven & amp; Landelijke Suffolk worden aangenomen. Belanghebbenden hebben tot 19 januari 2010 hun opmerkingen te maken aan de minister van Buitenlandse Zaken.

Besluit over de hervorming

Op 10 februari 2010, Rosie Winterton, Minister van staat voor lokale overheid, kondigde de voorgestelde definitieve besluiten over de unitaire voorstellen:

  • Norwich een gecentraliseerd gezag te worden, de rest van Norfolk naar two-tier structuur behouden door gebrek aan steun voor verandering.
  • Exeter naar een gecentraliseerd gezag, de rest van Devon tot twee-tier structuur lokaal behouden, opnieuw te wijten aan gebrek aan steun geworden. De grenzen van Exeter ongewijzigd blijven.
  • Suffolk te verdelen in gecentraliseerd gezag gebieden, zullen de grenzen die worden bepaald door een countywide conventie.

De veranderingen in Devon / Exeter en Norfolk / Norwich waren in werking treden in april 2011, onder voorbehoud van rechterlijke toetsing. Ontwerp structurele veranderingen orders werden goedgekeurd door de House of Lords op 22 maart 2010, hoewel de Lords nam de ongebruikelijke stap van formeel te merken zijn spijt. De wijzigingen niet de ontwerpbesluiten veranderen of van invloed op de rechtsgeldigheid van de Lords goedkeuring. Het Lagerhuis keurde het ontwerp bestellingen op 23 maart. De finale van Exeter en Norwich orders werden op 24 maart na een regering verklaring te reageren op de Lords stemming. Echter, waren de orders vernietigd in een rechterlijke toetsing waardoor de verkiezingen in Exeter en Norwich zal worden gehouden in september 2010.

Annulering van verdere structurele veranderingen

Toespraak van de Koningin in de Prinsjesdag mei 2010 bevatte een Local Government Bill aan structurele veranderingen bestellingen die Exeter en Norwich zou hebben gevestigd als unitaire autoriteiten te trekken en te voorkomen dat de uitvoering van de Suffolk unitaire voorstellen. Het wetsvoorstel werd in het House of Lords geïntroduceerd op 27 mei 2010.

(0)
(0)
Commentaren - 0
Geen commentaar

Voeg een reactie

smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile
Tekens over: 3000
captcha