Egalisatie betalingen in Canada

In Canada, de federale overheid maakt egalisatie betalingen aan minder rijke Canadese provincies op "fiscale capaciteit" de provincies 'hun vermogen om belastinginkomsten te genereren gelijk. Een provincie die egalisatie betalingen niet ontvangt wordt vaak aangeduid als een 'hebben de provincie ", terwijl men dat doet is een zogenaamde" hebben niet de provincie ". In 2013-14, zal zes provincies ontvangt $ 16105000000 in egalisatie betalingen van de federale overheid. Tot het fiscale jaar 2009-10, Ontario was de enige provincie om nooit egalisatie betalingen ontvangen; in 2009-10 Ontario ontving $ 347.000.000, terwijl de Newfoundland en Labrador, welke betalingen sinds de oprichting van het programma heeft ontvangen, is nu een zogenaamde "hebben" de provincie, en heeft ze niet ontvangen.

Canada's gebieden zijn niet opgenomen in de egalisatie-programma. De federale overheid heeft betrekking op de territoriale fiscale behoeften door middel van de territoriale Formule Financing programma.

Berekenen van betalingen

Egalisatie betalingen zijn gebaseerd op een formule die het verschil tussen de inkomsten per hoofd van de opbrengst die een bepaalde provincie zou krijgen met behulp van de gemiddelde belastingtarieven en het nationale gemiddelde per hoofd van de yield op de gemiddelde belastingtarieven berekent. De huidige formule beschouwt vijf belangrijkste bronnen van inkomsten. Het doel van het programma is ervoor te zorgen dat alle provincies hebben toegang tot de inkomsten per hoofd van de bevolking gelijk is aan de potentiële gemiddelde van alle tien provincies. De formule is uitsluitend gebaseerd op de inkomsten en niet de kosten van het verstrekken van diensten of de uitgaven behoefte van de provincies overwegen.

Egalisatie betalingen gebeuren via de federale schatkist. Als voorbeeld, een rijke burger New Brunswick, een zogenaamd "niet hebben" provincie, betaalt meer in egalisatie dan een slechtere burger in Alberta, een zogenaamd "hebben" provincie. Echter, vanwege Alberta grotere bevolking en rijkdom, de burgers van Alberta als geheel zijn nettobetalers aan Equalization, terwijl de burgers van New Brunswick zijn netto-ontvangers van Equalization betalingen.

Egalisatie betalingen zijn een voorbeeld van wat vaak gezamenlijk aangeduid in Canada als "overdracht van betalingen", een term die wordt gebruikt in andere rechtsgebieden om te verwijzen naar contante betalingen aan particulieren. Het geld dat de provincies ontvangen via egalisatie kan worden besteed op geen enkele manier de provinciale overheid verlangt. De betalingen helpen garantie "redelijk vergelijkbaar niveau" van de gezondheidszorg, het onderwijs en het welzijn in alle provincies. De definitie van "redelijk vergelijkbaar niveau", echter, is het onderwerp van veel discussie geweest.

In 2009-2010, het totale bedrag van het programma was ongeveer 16,1 miljard Canadese dollar.

Recente onderhandelingen over de vernieuwing van het programma hebben aanzienlijke spanningen ontstaan ​​tussen de provincies. Door het zero-sum karakter van de formule verhogingen rechten voor sommige provincies noodzakelijk leiden tot afname anderen.

Regionale fiscale verschillen in Canada

Er zijn grote verschillen in de provincies in termen van grootte, geografie, bevolking, en de economische activiteit. Hoewel er sprake is van een aanzienlijke convergentie in de provinciale bruto binnenlands product per persoon en de persoonlijke inkomens tussen de regio in de afgelopen vijftig jaar, de kloof tussen de meest en de minst welvarende provincies blijft een primaire economische zorg.

Bruto binnenlands product per hoofd van de bevolking per provincie - 2011

Per hoofd van de bevolking voordeel is afgeleid van de provinciale bevolking gegevens in andere Wiki artikelen en de totale hieronder genoemde betalingen.

Quebec zullen de meest ontvangen van egalisatie betalingen in het jaar 2013-2014.
Echter, per hoofd van de bevolking, PEI profiteert het meest. In het jaar 2013-2014, zullen de volgende provincies egalisatie betalingen:

  • Quebec
  • Ontario
  • Manitoba
  • New Brunswick
  • Nova Scotia
  • Prince Edward eiland

De volgende provincies zal niet in aanmerking voor egalisatie betalingen in 2013-2014:

  • Alberta
  • Saskatchewan
  • Newfoundland en Labrador
  • British Columbia

Bronnen van fiscale capaciteit

De fiscale capaciteit van de provincies wordt bepaald door het meten van hun inkomsten uit vijf algemene bronnen. Die categorieën inkomsten zijn:

  • Inkomstenbelasting
  • Zakelijke belastingen
  • Verbruiksbelastingen
  • Tot 50 procent van de natuurlijke hulpbronnen inkomsten
  • Onroerendgoedbelasting en diverse

Opmerking: Volgens het ministerie van Financiën, "provincies krijgen de grootste van het bedrag dat zij zouden ontvangen door het volledig met uitzondering van natuurlijke rijkdommen inkomsten, of met uitzondering van 50% van de natuurlijke rijkdommen inkomsten."

Geschiedenis

De basis van egalisatie betalingen zijn al sinds de Canadese federatie als de federale regering had het grootste deel van de fiscale bevoegdheden geweest. De federale regering zou de overdracht betalingen aan de provincies om hun behoeften te dekken. Er was geen verplichting dat deze overdrachten moesten het in elke provincie geïnde bedrag weerspiegelen en dus rijkdom was altijd herverdeeld.

Een formeel systeem van egalisatie betalingen werd voor het eerst geïntroduceerd in 1957. Het idee was gebaseerd op de voorstellen van de Amerikaanse econoom James M. Buchanan en ze waren vooral ingevoerd om de worstelende Atlantische provincies die zagen lage groei en hoge mate van emigratie te helpen centraal Canada.

Het oorspronkelijke programma had het doel van het geven van elke provincie dezelfde inkomsten per hoofd van de bevolking als de twee rijkste provincies, Ontario en British Columbia, in drie belastinggrondslagen: inkomstenbelasting, vennootschapsbelasting en successierechten. Vijf jaar later, 50 procent van de natuurlijke hulpbronnen opbrengsten werden opgenomen als vierde belastinggrondslag. Tegelijkertijd, echter, de standaard van de twee rijkste provincies werd verlaagd tot de nationale gemiddelde. In 1967 werd het systeem opnieuw ontworpen om te werken met elke regering inkomsten regeling met uitzondering van energie; dit gaf Canada veruit de meest genereuze systeem van egalisatie betalingen.

De stijging van de energieprijzen en de daaruit voortvloeiende stijging van de provinciale natuurlijke hulpbronnen royalties in de late jaren 1970 creëerde een aantal problemen voor de egalisatie formule. De noodzaak tot wijziging van de formule werd duidelijk toen de traditionele "hebben" provincie Ontario gekwalificeerd voor egalisatie betalingen in 1978. Dit resultaat ging tegen de geest van het systeem en zou hebben geleid tot aanzienlijke kosten voor de federale overheid; werd overeengekomen dat Ontario van het ontvangen van betalingen moeten worden uitgesloten. In 1982 werd de egalisatie norm verschoven van het nationale gemiddelde van het gemiddelde van de vijf "vertegenwoordiger" provincies British Columbia, Saskatchewan, Manitoba, Ontario en Quebec.

De Canada Act 1982, die de grondwet gewijzigd, inclusief de rechten van de armere provincies egalisatie betalingen. Onderafdeling 36 van de Grondwet, 1982 stelt dat "het Europees Parlement en de regering van Canada zijn toegewijd aan het principe van het maken van Equalization betalingen om ervoor te zorgen dat de provinciale overheden over voldoende inkomsten om redelijk vergelijkbare niveaus van de openbare diensten op redelijk vergelijkbaar niveau van de belastingen." Het is onwaarschijnlijk dat deze bepaling zal worden gewijzigd.

In 2004, de federale overheid en de provincies afgesproken om de traditionele formule die betaling bedragen vastgesteld op te schorten en te verplaatsen naar vaste financiering niveaus, die gepland waren om te groeien tegen een vaste rente - ongeacht de economische prestaties van de provincies. In 2007, op basis van de aanbevelingen van een federale panel van deskundigen, werd het programma terug naar-formule gedreven berekeningen en verbeterd door te verhuizen naar een standaard op basis van het landelijk gemiddelde. Een belastingcapaciteit cap toegevoegd opdat Egalisatie-ontvangende provincies niet kan worden verhoogd tot een belastingcapaciteit boven die van een niet ontvangen provincie.

In 2009 werd de fiscale capaciteit dop aangepast en een plafond en de vloer op de totale betalingen werden toegevoegd.

Kritieken

Egalisatie betalingen zijn vooral bekritiseerd door de leiders en inwoners van de rijkere provincies. De premiers van de meest welvarende provincies hebben de afvoer kritiek op hun financiën.

Normaal gesproken, onder de verevening, egalisatie betalingen gaan voor elke dollar groei in een provincie de mogelijkheid om belastingen te heffen. Dus, bijvoorbeeld, als een provincie economie gieken en potentiële fiscale inkomsten verhogen van de provinciale overheid, egalisatie betalingen te verlagen. Econoom Michael Smart heeft betoogd dat dit geeft over-niet provincies een stimulans om belastingen te verhogen, omdat geen kwaad hogere belastingen te doen om de economie door hogere egalisatie betalingen off-set.

Een hebben niet-provincie verliest ook egalisatie voor elke extra dollar maakt het uit royalties uit de verkoop van haar natuurlijke hulpbronnen, waardoor een belemmering voor de ontwikkeling van deze middelen te creëren. Naar Newfoundland en Labrador de egalisatie betalingen te beschermen, premier Danny Williams onderhandeld over de Atlantische Accord die deze provincie voorziet van een speciale regeling tot 2012. Nova Scotia bereikte een soortgelijke regeling met de federale overheid.

Een maart 2007 paper gepubliceerd door het Fraser Institute vraagtekens bij de grondwettigheid van de egalisatie betalingssysteem.

Eind januari 2012, op basis van de toegang tot de ongecensureerde versie van een 2006 gecensureerd federaal rapport van Peter Gusen, de toenmalige directeur van de federale-provinciale betrekkingen aan de financiële afdeling, getiteld 'Een operationele uitgaven nodig Equalization Formule voor Canada', de Toronto Star beweerde dat Ontario en BC werden in het vereveningssysteem tekortgedaan omdat de lonen en de kosten van levensonderhoud van Ottawa nooit in aanmerking werden genomen.

(0)
(0)
Commentaren - 0
Geen commentaar

Voeg een reactie

smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile
Tekens over: 3000
captcha