Ministerie van Defensie Klokkenluidersregeling Program

Het Ministerie van Defensie klokkenluidersregeling Program in de Verenigde Staten is een bescherming van klokkenluiders programma binnen het Amerikaanse ministerie van Defensie, waarbij DoD personeel wordt getraind op klokkenluider rechten. Het engagement van de inspecteur-generaal vervult, voor een deel, de federale mandaat om klokkenluiders te beschermen. Het beheert ook de Defense Intelligence Community Klokkenluidersregeling Protection Program, als een sub-missie voor de inlichtingendiensten. De inspecteur-generaal van de Defense Criminal Investigative Service voert ook een strafrechtelijk onderzoek dat, afhankelijk gedeeltelijk op Qui Tam relators.

Recente geschiedenis

Klokkenluiders openbaren daden van illegaliteit, fraude, verspilling en misbruik Dit kan voorkomen dat falen van de overheid in de toekomst. Maar klokkenluiders kunnen vervolgens worden gericht op vergelding, "besmeurd als verraders, overlopers en leugenaars door hun superieuren en lijden intimidatie, straf of vuren". Het Ministerie van Defensie Klokkenluidersregeling Programma is steeds meer gericht op de toelichtingen die zal helpen bij het oplossen van bedreiging voor de nationale veiligheid van de Verenigde Staten als gevolg van fiscale falen:

In 2009, het Bureau van de inspecteur-generaal, het Amerikaanse ministerie van Defensie gericht op de Klokkenluidersregeling Protection Program als een topprioriteit. Al meer dan 20 jaar, heeft het DoD IG onderzocht klokkenluider vergelding beschuldigingen waarbij militaire leden van het departement, civiele medewerkers, en Defensie aannemer medewerkers. Door middel van informatieve artikelen, posters, en briefings, de DoD IG aanzienlijk toegenomen bekendheid van klokkenluider programma. Het verstrekt ook informatie aan de leden van het Congres over de wetgeving in staat zijn om klokkenluiders bescherming versterken. Wijzigingen van de statuten hebben hun aanvraag verbreed en uitgebreid de bescherming voor klokkenluiders. Hoewel meerdere wetten dekken werknemers in verschillende categorieën, is er een rode draad door elke federale klokkenluider wet afgedwongen door de inspecteur-generaal. Congres vertrouwde de DoD IG met ofwel het uitvoeren van of het toezicht op onderzoeken en onderzoeken naar klokkenluider vergelding beschuldigingen.

De DoD IG verbindt zich om ervoor te zorgen dat de klokkenluider beschermingsprogramma's slagen in de opleiding van DoD personeel over klokkenluider rechten. Dit biedt een afschrikmiddel voor potentiële reprisors door te zorgen voor snel en grondig onderzoek naar vermeende schendingen. Het biedt ook een oplossing voor degenen die zijn reprised tegen. Actualiteit van het onderzoek is een voortdurende uitdaging vanwege de complexiteit van represailles situaties, maar de DoD IG zegt het vastbesloten is om de benchmark voor tijdige, hoogwaardige onderzoeken geworden, terwijl het bevorderen van een omgeving binnen de DoD waar de werknemers worden aangemoedigd om vooruit te komen " fluiten "op fraude, verspilling en misbruik. Tijdens de eerste helft van het boekjaar 2010, DoD IG gesloten 432 gevallen van klokkenluider vergelding en hoge ambtenaar wangedrag. De zaak onderbouwing tarief voor volledige onderzoek van represailles beschuldigingen was 20 procent en 15 procent voor onderzoeken van hoge ambtenaar wangedrag. Hoogtepunten zijn onder andere het volgende:

  • Een 54 procent stijging van het personeelsbestand is het produceren van resultaten met betrekking tot verminderde onderzoek cyclustijd en is ook voorzien in surge capaciteit in high-profile gevallen waarin snelle oplossing;
  • Bijna 40 procent van de hoge ambtenaar gevallen en 33 procent van de civiele represailles gevallen waren van belang voor het Congres en de minister van Defensie; de meerderheid van de militaire represailles zaken waarbij congres belangstelling werden beantwoord door de service GR;
  • Onderzoekers kregen training in het beleid en de procedures voor nieuwe IG verleende machtiging om testimonial dagvaardingen af ​​te geven;
  • De Militaire Reprisal directie onderzoeken is in het proces van de uitvoering 12 aanbevelingen van de DoJ OIG, in haar verslag juli 2009 getiteld "Een evaluatie van het ministerie van Defensie Bureau van de inspecteur-generaal van de Proces voor Omgaan Militaire Klokkenluidersregeling Represaille Beschuldigingen", met inbegrip van extra personeel, verbeterd beleid en de procedures, de communicatie met klagers en service GR, en het verkrijgen van vergunningen voor specifieke opleiding van het personeel;
  • Een RAND onderzoek is onlangs afgerond die werd mede gesponsord met het Bureau van de staatssecretaris van Defensie dat de processen beoordeeld voor het melden van negatieve informatie ter ondersteuning van de OSD senior geüniformeerde officier benoemingsproces.

De DoD IG is vastbesloten om de objectieve en tijdige oplossing van elk represailles klacht.

In 2011, DCIS beoordeeld 138 qui tam verwijzingen die resulteerde in 56 onderzoeken. Hoogtepunten zijn onder andere:

  • Op 23 maart 2012 werd bekend dat Lifewatch Diensten beschuldigingen van fraude zou oplossen tegen het bedrijf door het betalen van een $ 18.500.000 civiele schikking.
  • Amerikaanse Kruideniers, case Inc. resulterend in een $ 13.200.000 terug.
  • Bij Boeing resulterend in een $ 25.000.000 terug.
  • Bij Northrop Grumman resulterend in een $ 325.000.000 terugkeer naar de federale regering.

Op 25 februari 2011, de inspecteur-generaal vrijgegeven haar meest recente verslag van het onderzoek met betrekking tot de verdediging intelligence community medewerkers. Het rapport was de negende geval in een reeks van toezicht acties die beginnen in 2004. Deze lijn van het onderzoek was een samenwerking met de inspecteurs-generaal van de National Security Agency en de Defense Intelligence Agency om de bescherming van klokkenluiders te verstrekken aan leden van de inlichtingendiensten en contra-gemeenschappen .

DoD IG heeft momenteel vijf gevallen van vermeende represailles tegen de burgerbevolking medewerkers van de inlichtingendiensten die zich bezighouden met nationale inlichtingenwerk en tien gevallen van vermeende represailles tegen burgers die zich bezighouden met de militaire inlichtingendienst werk.

Evolutie van het DoD Klokkenluidersregeling Program

DoD klokkenluider programma heeft zijn oorsprong in de defensieopdrachten schandalen van de jaren 1980. Verhalen over dure onderdelen en slecht presterende wapensystemen gedomineerd krantenkoppen. Leden van het Congres bezorgd over die kwesties verdedigde de oorzaak van klokkenluiders ontleend waren ze reprised tegen voor het blootstellen van inkoop-gerelateerde wangedrag. In de jaren na, heeft het Congres aangenomen en gewijzigd, een reeks wetten ter bescherming van burgers toegeëigend-fonds medewerkers, militaire leden, toegeëigend en nonappropriated fonds werknemers, en werknemers aannemer Defensie van vergelding voor de uitoefening van klokkenluiden activiteiten.

Terwijl fraude aanbesteding werd het besturen van de wettelijke en reglementaire hervormingen in het algemeen, het Congres toezicht te beginnen met de hoorzittingen Kerk Comité van het midden van de jaren 1970 leidde tot de hervorming binnen de federale inlichtingendienst en contraspionage gemeenschappen. Al in december 1982, de minister van Defensie opdracht gegeven dat "geen nadelige maatregelen genomen tegen een werknemer, omdat de werknemer meldt 'twijfelachtige activiteiten binnen de inlichtingendiensten. Zeven jaar voorafgaand aan de passage van de wet Klokkenluidersregeling bescherming van 1989, het ministerie van Defensie was al bezig met de lessen die zijn geleerd door andere takken van de federale overheid in de afgelopen tien jaar. Een jaar later, in 1983, ging het Congres een wet verbiedt represailles tegen niet toegeëigend fonds medewerkers voor het blazen van het fluitje op wangedrag op militaire basis faciliteiten. In 1986, het eerste statuut gericht op de bescherming van Defensie aannemer werknemer klokkenluider werd uitgevaardigd. Op dit moment, de leden van de Congressional Militaire Reform Caucus werd ook bezorgd over de militaire dienst leden die ervoor koos om "blazen het fluitje" op DoD verspilling, fraude en misbruik. Een specifiek verhaal in een Air Force kolonel werken aan de ontwikkeling van de Bradley Infantry Fighting Vehicle. Hij openlijk uitgedaagd of de operationele controle van het voertuig was realistisch genoeg. Dit boos ambtenaren van het leger in de mate dat zij dreigde hem met een ongunstige herplaatsing in vergelding. Zijn overplaatsing werd geannuleerd na het congres interventie. Deze klokkenluider evenement werd het onderwerp van een film 1998 genaamd The Pentagon Wars.

In 1987, een congres commissie hoorzittingen gehouden over klokkenluider bescherming voor militaire dienst leden. In antwoord op de verklaring van, en persberichten over, service leden die beweerden dat ze werden gestraft voor het melden van misstanden aan de leden van het Congres en inspecteurs-generaal, Congres de Wet Militaire Klokkenluidersregeling Protection, titel 10, United States Code, sectie 1034. In de vroege 1990, het Congres verbeterde bescherming voor militaire leden na het leren over berichten dat dienst leden die "blies de fluit" werden gestuurd voor onvrijwillige geestelijke gezondheid evaluaties in vergelding. Congres voegde eraan toe dat een verwijzing voor een onvrijwillige evaluatie geestelijke gezondheidszorg was een ongunstige personeel actie onder Titel 10 USC 1034 en vereist de afdeling te strenge regelgeving voor de verwijzing proces dienst leden 'een eerlijk proces waarborgen. In 1996 heeft de National Security Agency proactief de eerste richtlijn ter bescherming van klokkenluiders geschreven door een Defense Intelligence Agency uitgegeven. In hetzelfde jaar, de Amerikaanse Office of Special Counsel gesuggereerd dat uitvoerende tak agentschappen oprichting van een ombudsdienst systeem toegeëigend fonds klokkenluiders helpen in de federale regering.

DoD Klokkenluidersregeling Programma Vandaag

Om deze visie te realiseren, is de IG voortdurend herijking van haar programma's, het evalueren van de noodzaak van veranderingen in de wetgeving, en de uitbreiding van het bewustzijn van de beschikbare om klokkenluiders in alle categorieën beveiligingen. Enkele van de meest belangrijke kwesties voor de toekomst zijn onder meer: ​​bescherming voor Titel 32 Militaire Technician medewerkers, uitbreiding van het Amerikaanse Office of Special Counsel Sectie 2302 certificering inspanning in de hele afdeling, en verbetering van de bescherming voor toegeëigend fonds medewerkers binnen de inlichtingendiensten. DoD IG erkent de dienst en het belang van klokkenluiders en hoe hun toelichtingen uiteindelijk ten goede aan de afdeling, de belastingbetaler, en vooral warfighters Amerika's, en blijft de bescherming die klokkenluiders binnen het departement te promoten. Alleen door middel van effectieve handhaving en robuuste onderwijs kan DoD IG creëren een omgeving waarin medewerkers zich prettig voelen DoD naar voren komen om de bezorgdheid over afval, fraude en misbruik te verhogen zonder de angst voor represailles.

De DoD IG heeft altijd aangemoedigd klokkenluiden en bevestigde de bescherming die wordt geboden aan degenen die ervoor kiezen om fraude, verspilling en misbruik. Binnen de DoD IG, de adjunct-inspecteur-generaal voor Communicatie & amp; Congressional Liaison houdt toezicht op de Directie klokkenluiden & amp; Transparantie, die advies, raad en toezicht vermogen levert aan de inspecteur-generaal. De adjunct-inspecteur-generaal voor de administratieve onderzoeken is de taak ervoor te zorgen dat beschuldigingen van klokkenluider vergelding worden opgelost op een objectieve en tijdige wijze toegewezen.

  • Aan het einde van het boekjaar 2011, DoD IG fuseerde de militaire vergelding onderzoeken en civiele represailles onderzoek naar de nieuw opgerichte Klokkenluidersregeling Reprisal directie onderzoeken binnen het Bureau van de adjunct-inspecteur-generaal voor de administratieve onderzoeken. De consolidatie van deze directies ingeschakeld DoD IG om de efficiëntie en consistentie in de onderzoeksprocedures te verhogen.

Vroeger De vice-toezicht:

  • De civiele Reprisal directie onderzoeken, het werken in samenwerking met de Amerikaanse Office of Special Counsel, reviews en onderzoekt beschuldigingen van represailles ingediend door DoD toegeëigend fonds civiele medewerkers.
  • De Militaire Reprisal directie onderzoeken heeft de wettelijke verantwoordelijkheid om beschuldigingen van klokkenluider vergelding ingediend door militaire leden, DoD niet toegeëigend fonds werknemers en DoD medewerkers aannemer onderzoeken.

Links buiten de reorganisatie was andere directe verslag van het kantoor van de vice-'s:

  • Het onderzoek van hoge ambtenaren directie werkt represailles gevallen tekenen op het onderwerp experts van CRI en MRI, als dat nodig is, terwijl de ISO-onderzoeken beschuldigingen van wangedrag door de Vlag officieren en leden van de Senior Executive Service.

Reprisal onderzoeken

WRI is verantwoordelijk voor het uitvoeren en beoordelen van onderzoeken door de militaire dienst en defensie-agentschap GR naar beschuldigingen van klokkenluider vergelding door DoD militaire dienst leden, niet toegeëigend fonds medewerkers en DoD medewerkers aannemer onder titel 10 van de United States Code en de Amerikaanse Reinvestment en Recovery Act. WRI onderzoekt bovendien beschuldigingen dat de militaire leden werden beperkt communiceren met een lid van het Congres of een IG. WRI onderzoekt ook, op discretionaire basis, beschuldigingen van represailles ingediend door DoD toegeëigend fonds civiele medewerkers en in het bijzonder civiele medewerkers van de verdediging intelligence community. Tenslotte WRI is verantwoordelijk voor het onderzoeken en beoordelen van onderzoek instellen naar vermeende procedurele schendingen van de DoD-richtlijn 6.490,1, "geestelijke gezondheid evaluaties van de leden van de strijdkrachten". DoD IG is toegewijd aan het transformeren van het departement bescherming van klokkenluiders programma in het model voor de federale overheid door het verbeteren van de tijdigheid en kwaliteit van vergelding onderzoeken. In reactie op de recente interne en externe reviews, DoD IG onlangs ingehuurd meer dan een dozijn andere onderzoekers om de steeds toenemende aantal klokkenluider vergelding klachten ingediend bij DoD IG en de militaire diensten aan te pakken.

Voorbeeld

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 april 2012 tot 30 september 2012

Tijdens het boekjaar 2012, het ministerie ontving een totaal van 1069 klachten over represailles, beperking van het communiceren met een lid van het Congres of IG en procedureel onjuiste geestelijke gezondheid evaluatie verwijzingen en sloot een totaal van 513 klachten.

Corrigerende maatregelen op klokkenluidersregeling afgesloten zaken in vorige verslagperiodes 2012

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 oktober 2011 tot 31 maart 2012

Tijdens de eerste helft van het boekjaar 2012, DoD IG geïmplementeerd verschillende verbeteringen aan onderzoeks- en toezichtstaken stroomlijnen van de klacht intake proces, het verstrekken van meer robuuste opleiding, de herziening van schriftelijke beleidslijnen en procedures en versterking van klokkenluider vergelding toezichthoudende functies op te nemen.

Remedies / corrigerende maatregelen 2012

4a van de inspecteur-generaal wet vereist dat de inspecteur-generaal op "herziening van bestaande en voorgenomen wet- en regelgeving met betrekking tot de programma's en activiteiten van het ministerie van Defensie" en aanbevelingen "met betrekking tot de impact van dergelijke legslation of regelgeving op de economie en efficiëntie bij het beheer van programma's en activiteiten worden toegediend of door het ministerie of de preventie en opsporing van fraude en misbruik in dergelijke programma's en activiteiten worden gefinancierd "DoD IG krijgt de gelegenheid om informatie te verstrekken aan het Congres door te participeren in het Congres hoorzittingen en briefings.

Way Forward

Civiele represailles onderzoeken

Voorafgaand aan het boekjaar 2011-2012, de inspecteur-generaal gehandhaafd aparte kantoren voor militaire en civiele vergelding onderzoeken. In januari 2004 heeft de DoD IG gevestigde CRI aan Defensie civiele toegeëigend-financiering van personeelsbeloningen klokkenluiden te pakken. Twee DoD categorieën werknemers waren van specifieke zorg: medewerkers die toegang hebben tot informatie over mogelijke fraude inkoop en; werknemers van de Defensie inlichtingendiensten en intelligentie kantoren van de militaire afdelingen '. CRI gebruikt "title 5" normen voor haar onderzoek. Het ministerie van Binnenlandse Zaken, door de inspecteur-generaal Earl Devaney, was het eerste kantoor van een ombudsdienst programma bijstaan ​​toegeëigend-fonds civiele medewerkers met klokkenluiden problemen vast te stellen. Dat kantoor beperkt de focus tot outreach, in plaats van een onderzoek. CRI maakt gebruik van een vergelijkbaar model, maar een onderzoek component toegevoegd aan de bevordering van klokkenluiden. In 2007 heeft de Internal Revenue Service creëerde een ombudsman kantoor. Zoals de voormalig directeur, Dan Meyer zei in een interview mei 2001, het idee achter het kantoor was om "de coördinatie van een algemeen beleid ... die het mogelijk maakt om de mensen die informatie aan de over misstanden binnen het brengen te beschermen." Wanneer een melding wordt gemaakt, Meyer legde de inspecteur-generaal ziet er dan naar de feiten, geldt de wet, in aanmerking nemend dat de wet aangenomen door het Congres niet het motief van de werknemer herzien. De inspecteur-generaal maakt dan een vaststelling. De ministeries van Handel, Onderwijs en Homeland Security ook gevestigde kantoren outreach te voeren en te onderzoeken beschuldigingen van klokkenluider vergelding tegen toegeëigend fonds burgerlijke werknemers.

Een vroege CRI onderzoek onderzocht of agentschap ambtenaren nam maatregelen om de toegang van de klokkenluider tot gerubriceerde informatie op te schorten en een veiligheidsmachtiging intrekken na de individuele gecommuniceerd met de leden van het Congres en het personeel 9/11 Commissie. Een ander onderzoek onderzocht veiligheidsmachtiging besluitvorming om te bepalen of religieuze discriminatie van invloed op de berechting van een klokkenluiderregeling veiligheidsmachtiging. CRI ondersteund ook één van de twee Intelligence Community Klokkenluidersregeling Protection Act onderzoeken geopend tussen 1992 en 2009. Tijdens deze onderzoeken, CRI ontwikkelde het eerste protocol voor de herziening veiligheidsmachtiging besluitvorming op basis van titel 5, United States Code.

Onder de Inspector General Act van 1978, is de DoD OIG gegeven ruime bevoegdheden om klachten van DoD medewerkers met betrekking tot schendingen van de wet, regels of voorschriften, of met betrekking tot wanbeheer, grove verspilling van middelen, of misbruik van gezag, IG Act) te onderzoeken. Congres ook opdracht gegeven dat DoD werknemer represaille tegen een werknemer die een dergelijke klacht niet neemt (zie § 7, IG Act). Onder deze brede toekenning van het gezag, de DoD OIG heeft de bevoegdheid om beschuldigingen van represailles te onderzoeken voor het klokkenluiden ontvangen van civiele toegeëigend fonds medewerkers, zowel medewerkers die vallen onder OSC's bescherming en die uitgesloten van dergelijke dekking. CRI werd in 2003 opgericht om een ​​alternatieve manier waarop DoD civiele toegeëigend fonds medewerkers bescherming tegen represailles zou willen bieden. Dit gebeurt in samenwerking met de US Special Counsel. CRI is opgericht met als doel van het verstrekken van beperkte bescherming voor DoD toegeëigend fonds werknemers, die ook een beroep doen op OSC, en DoD intelligentie en contra-medewerkers, die dat niet doen.

Er zijn verschillende gebieden waar CRI DoD toegeëigend fonds werknemers heeft geholpen. Eerste, CRI levert de informatie en bijstand voor werknemers die willen een klacht wegens vermeende represailles of openbaarmaking van een overtreding van de wet dienen, regeren en / of regelgeving. Tweede, CRI is beschikbaar voor DoD intelligentie en contra-medewerkers die schadeloosstelling voor vermeende represailles, waarbij OSC niet bevoegd te zoeken te helpen. Ten derde, CRI is assisteert de inspecteur-generaal bij het voltooien van zijn wettelijke verplichtingen in het kader van de ICWPA aan het Congres op de hoogte van zaken van de "dringende zorg". Bovendien, CRI is de inspecteur-generaal van de in-house pleitbezorger voor de afdeling 2302 Certification Program door OSC toegediend. CRI ondersteunt alle categorieën DoD civiele toegeëigend fonds medewerkers ontleend vergelding voor het maken van een melding door de wet of interne regelgeving. Sinds haar oprichting, hebben de inspanningen van CRI's geconcentreerd in het adviseren van klokkenluiders die bescherming van het Office of Special Counsel en medeplichtigheid klokkenluiders in het maken van een melding waarin op een schending van de wet, regel en / of regelgeving. CRI heeft ook onderzocht select klachten onder het gezag van de artikelen 7 en van de IG Act.

Voorbeelden van CRI's werk omvatten

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 april 2011 tot en met september 30, 2011

In de tweede helft van het boekjaar 2011, DoD IG bleef gevallen van Titel 5 beschermd toelichtingen in vier kern van de missie gebieden selecteren: luchtvaart onderhoud, contractering en inkoop, veiligheidsmachtigingen en inlichtingenoperaties. Op 30 september 2011, DoD IG had 10 lopende zaken. Tijdens de verslagperiode, het ministerie ontving 15 klachten van titel 5 klokkenluider vergelding en sloot 14 onderzoeken. Van de 14 onderzoeken afgesloten, één bevatte onderbouwde beschuldigingen van vergelding, wat resulteert in een 7 procent onderbouwing tarief. DoD IG ook een totaal van 34 klokkenluider vergelding outreach evenementen bijgewoond door 434 DoD militair en civiel personeel uitgevoerd.

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 oktober 2010 tot 31 maart 2011

Tijdens de eerste helft van het boekjaar 2011, DoD IG bleef gevallen van beschermde toelichtingen in vijf kern van de missie gebieden te selecteren: luchtvaart onderhoud, de gezondheid en het welzijn van militairen ingezet of terugkeren uit Zuidwest-Azië, chemische wapens veiligheid, de levering logistiek en inlichtingenoperaties. Met betrekking tot de intelligentie en contraspionage gemeenschappen en zaken met betrekking tot veiligheidsmachtigingen, DoD IG voltooide vijf volle onderzoek naar vermeende represailles binnen Defense Intelligence Agency, National Security Agency, Ministerie van het Leger, en het ministerie van de marine. Andere activiteiten beoordeeld opgenomen vermeende represailles tegen bronnen melden van illegale overdracht van technologie; inadequate afhandelen van apparatuur om Zuidwest-Azië; onjuiste medische behandeling voor militairen en burgers terug uit de strijd theaters; en schendingen van de Federal Acquisition en Joint Ethiek verordeningen. Met ingang van 31 maart 2011, DoD IG had 16 open gevallen. Tijdens de verslagperiode, DoD IG ontving 52 klachten van burgers klokkenluider vergelding, geaccepteerd 12 klachten voor het onderzoek, en sloot 11 onderzoeken. Van de 11 afgesloten onderzoeken, drie bevatte onderbouwde beschuldigingen van vergelding wat resulteert in een 27 procent onderbouwing tarief. Tweeënzestig procent van de open DoD IG civiele represailles gevallen betrokken zijn intelligentie en contraspionage gemeenschappen en zaken met betrekking tot veiligheidsmachtigingen; de overige gevallen betrokken bronnen fraude aanbestedingen. DoD IG ook een totaal van 15 klokkenluider vergelding outreach evenementen bijgewoond door 255 DoD militair en civiel personeel uitgevoerd. Vier outreach evenementen werden gehouden voor de intelligentie en contraspionage gemeenschap belanghebbenden en de resterende outreach evenementen werden uitgevoerd voor leidinggevenden en werknemers in heel DoD. Voorbeelden van Gegronde civiele Klokkenluidersregeling Reprisal Hoesjes:

Remedies / corrigerende maatregelen

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 mei 2010 tot 1 oktober 2010

In de tweede helft van het boekjaar 2010, CRI bleef gevallen van beschermde toelichtingen in vijf kern van de missie gebieden te selecteren: luchtvaart onderhoud, de gezondheid en het welzijn van militairen ingezet of terugkeren uit Zuidwest-Azië, chemische wapens veiligheid, de levering logistiek en inlichtingenoperaties. DoD IG onderzocht represailles beschuldigingen waarbij civiele medewerkers van de militaire afdelingen en de Defense Intelligence Agency. Met betrekking tot de intelligentie en contra gemeenschappen, DoD IG uitgevoerd twee toezicht acties op Defense Intelligence Agency onderzoeken en voltooide een volledig onderzoek naar vermeende represailles binnen het Ministerie van de Marine. Andere activiteiten beoordeeld opgenomen vermeende represailles tegen bronnen rapportage avionica onderhoud, BHV planning, supply management, en de toegang tot de media overtredingen. Op 30 september 2010, DoD IG had 21 lopende zaken en één toezicht actie. In de tweede helft van het boekjaar 2010, DoD IG uitgevoerd 48 intakes, aanvaard vijf klachten voor het onderzoek, en sloot 10 onderzoeken, onderbouwen 4 gevallen van represailles. Zevenentwintig procent van de open DoD IG civiele represailles gevallen gaat intelligentie of contra-activiteiten en de overige gevallen gaat bronnen fraude aanbestedingen. Voorbeelden van onderbouwde civiele klokkenluider vergelding gevallen:

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 oktober 2009 tot 31 maart 2010

Op 31 maart 2010, CRI had 28 lopende zaken en is het verstrekken van toezicht van de drie onderzoeken worden uitgevoerd door een van beide Defensie inlichtingendiensten of de militaire diensten. Tijdens de eerste helft van het boekjaar 2010, CRI geadviseerd over 44 intakes, geaccepteerd 11 voor onderzoek en sloot twee onderzoeken. Een derde van de CRI van lopende zaken hebben betrekking op intelligentie of contra-activiteiten, en de resterende twee derde te betrekken bronnen fraude aanbestedingen.

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 mei 2009 tot 1 oktober 2009

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 april 2008 tot 30 september 2008

Militaire Reprisal Onderzoeken

Kort na de Wet Militaire Klokkenluidersregeling Protection werd vastgesteld, het ministerie van Defensie inspecteur-generaal implementeerde een programma om beschuldigingen van klokkenluider vergelding grondig en onafhankelijk onderzoek. Het aantal klokkenluider gevallen is gestaag gegroeid door de jaren heen, van 150 in 1994 tot meer dan 550 in 2009. Van de klachten die overgaan tot volledig onderzoek, heeft de historische onderbouwing tarief bijna 25 procent geweest. Tijdens het boekjaar 2009 heeft de inspecteur-generaal van het ministerie van Justitie voerde een peer review van de MRI-processen en effectiviteit. Het resulterende rapport opgenomen twaalf aanbevelingen voor de organisatie, personeel, en procesverbetering. MRI uitgevoerd meerdere aanbevelingen onmiddellijk voortgezet uitvoering van de rest. De inspecteur-generaal benadrukte dan opnieuw zijn inzet en focus op DoD klokkenluider bescherming machtiging van een aanzienlijke toename van het personeelsbestand in MRI. De professionele staf van 26 onderzoekers lost klokkenluider vergelding beschuldigingen, voert outreach en training voor de service IG tegenhangers, en legt en herziet beleid om DoD's implementatie van klokkenluider statuten te verzekeren volledig voldoet congres opzet en biedt klokkenluiders elke overweging en recht waarop zij recht hebben.

Klachten van klokkenluider vergelding kan worden ingediend bij DoD IG of een dienst IG. MRI ontvangt overwegend beschuldigingen van represailles door de verdediging Hotline en leden van het Congres. Maar in sommige gevallen, service GR verwijzen beschuldigingen naar MRI als de dienst lid wordt tewerkgesteld in een gezamenlijke opdracht of andere bijzondere omstandigheden bestaan. MRI voert een voorlopige analyse van elk geval om te bepalen of het onderzoek gerechtvaardigd is. Indien gerechtvaardigd, MRI heeft de discretionaire bevoegdheid om ofwel te voeren het onderzoek of doorsturen naar de dienst IG voor onderzoek.

MRI heeft drie waardoor statuten:

  • Militaire Klokkenluidersregeling Protection Act. Openbare Wetten 100-456, 102-190 en 103-337 en uitgevoerd door DoD richtlijn 7.050,6, "Militaire Klokkenluidersregeling Protection", 23 juni 2000) bieden bescherming aan de leden van de strijdkrachten, die te maken of te bereiden op een geoorloofde mededeling aan te maken een lid van het Congres, de inspecteur-generaal, of een lid van een DoD audit, inspectie, onderzoek of de rechtshandhaving organisatie en een andere persoon of organisatie aangewezen krachtens Component regelgeving of andere gevestigde administratieve procedures voor dergelijke mededelingen betreffende een overtreding van de wet of regelgeving bruto wanbeheer, een grove verspilling van middelen, misbruik van gezag, of een substantieel en specifiek gevaar voor de openbare veiligheid.
  • Medewerkers van Nonappropriated Fonds gebruikte hulpmiddelen. Titel 10, United States Code, sectie 1587, "Werknemers van onappropriated Fonds gebruikte hulpmiddelen: Represailles", verbiedt het nemen of de inhouding van een personeel actie als vergelding voor de openbaarmaking van informatie die een Nafi werknemer of aanvrager redelijkerwijs meent getuigt van een overtreding van de wet, regel of regelgeving; wanbeheer; een grove verspilling van middelen; misbruik van gezag; of een substantieel en specifiek gevaar voor de volksgezondheid of de veiligheid. Sectie 1587 bepaalt dat de minister van Defensie voorschrijven regelgeving uit te voeren dat statuut. Die regels worden uiteengezet als DoD Richtlijn 1401,3, "Represaille Bescherming voor Nonappropriated Fonds Instrumentaliteit Werknemers / aanvragers".
  • Medewerkers van Defensie Contractors. Titel 10, United States Code, sectie 2409, "Aannemer Werknemers: Bescherming tegen Reprisal voor openbaarmaking van bepaalde informatie," zoals uitgevoerd door de titel 48, Code of Federal Regulations, subdeel 3.9, "Klokkenluidersregeling Beveiligingen voor Opdrachtnemer medewerkers," bepaalt dat een werknemer van een aannemer Defensie kan niet worden ontslagen, gedegradeerd of anderszins gediscrimineerd als represaille voor de openbaarmaking van een lid van het Congres of een bevoegde ambtenaar van een agentschap of het ministerie van Justitie informatie met betrekking tot een wezenlijke overtreding van de wet met betrekking tot een contract.

Voorbeelden van MRI-onderzoeken omvatten

Semi-jaarverslag aan het Congres, 31 maart 2011 tot 30 september 2011

Met ingang van 30 september 2011, DoD had 366 lopende zaken met betrekking tot aantijgingenvan klokkenluider vergelding ingediend door militaire dienst leden, defensie aannemer medewerkers en nonappropriated fonds medewerkers. Tijdens de verslagperiode, Dod IG en service GR ontving 299 klachten van klokkenluider vergelding en gesloten 100 gevallen. Van de 100 gevallen, 48 werden gesloten na analyse bepaald nader onderzoek niet gerechtvaardigd was, en 52 werden gesloten na volledige onderzoek. DoD IG zette zijn uitgebreid outreach, communicatie en training aan belanghebbenden en service IG tegenhangers klokkenluider, het uitvoeren van 17 gebeurtenissen bereiken 404 militaire GR.

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 oktober 2010 tot 31 maart 2011

DoD IG onderzoekt of toezicht op beschuldigingen van militaire, niet toegeëigend fonds, Defensie aannemer klokkenluider vergelding; en beschuldigingen van onjuiste verwijzing van de leden van de Armed Services voor de geestelijke gezondheid evaluaties. Met ingang van 31 maart 2011, DoD had geopend 351 gevallen van vermeende klokkenluider vergelding ingediend door militaire dienst leden, Defensie aannemer werknemers en niet-toegeëigend fonds medewerkers. Ongeveer 77 procent van de gevallen werden door de service GR ontvangen. Resultaten van dienstverlening IG onderzoekswerk zal naar DoD IG worden voorgelegd ter definitieve goedkeuring. Tijdens de verslagperiode, DoD IG en service GR ontving 302 klachten van klokkenluider vergelding en gesloten 237 gevallen. Van de 237 gevallen, 188 werden gesloten na vooronderzoek bepaald nader onderzoek niet gerechtvaardigd was, en 49 werden gesloten na volledige onderzoek. Van de 49 onderzochte gevallen, 10 bevatte één of meer onderbouwde beschuldigingen van klokkenluider vergelding. DoD IG heeft de wettelijke verantwoordelijkheid voor het toezicht herziening van alle gevallen van militaire klokkenluider vergelding, ongeacht de oorsprong en beoordelingen uitgevoerd door de dienst GR en DoD IG. DoD IG zette zijn uitgebreid outreach, communicatie en training aan belanghebbenden en service IG tegenhangers klokkenluider, het bereiken van 241 militaire IG met een totaal van 131 uur instructie. Voorbeelden van Gegronde Militaire Klokkenluidersregeling Reprisal Hoesjes:

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 mei 2010 tot 1 oktober 2010

Tijdens deze verslagperiode, DoD IG en service GR ontving 347 klachten van klokkenluider vergelding en gesloten 359 gevallen. Van de 359 gevallen, 294 werden gesloten na de voorlopige analyse bepaald nader onderzoek was niet-oorlog tekeer, en 65 werden gesloten na onderzoek. Van de 65 onderzochte gevallen, 11 con-gehandhaafd één of meer onderbouwde beschuldigingen van klokkenluider vergelding.

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 oktober 2009 tot 31 maart 2010

Op 31 maart 2010, DoD IG had geopend 382 gevallen van vermeende klokkenluider vergelding ingediend door militaire dienst leden, Defensie aannemer werknemers en niet-toegeëigend fonds medewerkers. Ongeveer 75 procent van de gevallen worden verwerkt door de service GR alvorens te worden doorgestuurd naar DoD IG voor definitieve goedkeuring. Tijdens de verslagperiode, DoD IG en de service GR ontving 271 klachten van klokkenluider vergelding en gesloten 274 gevallen. Van de 274 gevallen, 220 werden gesloten na de voorlopige analyse bepaald nader onderzoek niet gerechtvaardigd was en 54 werden gesloten na onderzoek.

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 april 2009 tot 30 september 2009

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 april 2008 tot 30 september 2008

MRI heeft efficiënte procedures ontwikkeld om vooronderzoek en onderzoeken uit te voeren om ervoor te zorgen dat alle klokkenluider vergelding klachten grondig worden aangepakt, en tijdig. De Militaire IG hebben soortgelijke procedures vastgesteld. MRI werkt nauw samen met de Militaire GR over alle aspecten van het onderzoeksproces. Het vooronderzoek leidt tot een diepte-interview met de klager, gevolgd door feitenonderzoek en de analyse van de beschikbare documenten en bewijsstukken. De onderzoeker bepaalt of de aantijgingen aan de criteria voor bescherming op grond van de betreffende wet. Onderzoekers analyseren de gegevens en vormen een conclusie op basis van een overwicht van het bewijs.

De onderzoeker schrijft een verslag van vooronderzoek dat de antwoorden op de volgende drie vragen documenten:

  • Heeft de klager maken communicatie beschermd door de wet?
  • Was een ongunstige actie vervolgens genomen of ingehouden?
  • Was het beheer officieel op de hoogte van de communicatie alvorens het beroep tegen de klager?

De onderzoeker geeft de resultaten van het vooronderzoek een klacht Review Committee, dat bestaat uit de vijf senior MRI managers. Als de MRI Klacht Toetsingscommissie vaststelt dat er voldoende bewijsmateriaal is om een ​​volledig onderzoek van de represailles beschuldigingen voort te zetten, zal MRI een on-site onderzoek dat beëdigde interviews met de klager omvat gedrag, het beheer ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor de ongunstige personeel acties, en de eventuele andere getuigen met relevante kennis. In een volledig onderzoek, moet een vierde vraag worden beantwoord:

Hoewel de service GR ook onafhankelijk ontvangen en te onderzoeken represailles beschuldigingen, Titel 10 USC 1034 kosten de DoD IG met een kritische toezichthoudende rol om elke beslissing van een dienst IG dat het onderzoek van de militaire klokkenluider vergelding wordt niet gegarandeerd en de resultaten van alle militaire klokkenluider vergelding onderzoeken door de service IG goedkeuren keuren. MRI is de primaire autoriteit en verantwoordelijkheid te onderzoeken met betrekking tot beschuldigingen van represailles tegen de militaire leden, nonappropriated fonds werknemers en Defensie aannemer medewerkers voeren. Militaire leden hebben nu de mogelijkheid om direct contact op te nemen hun militaire afdeling inspecteur-generaal of de rapportage van hun klachten aan de Dodig Directoraat voor militaire Reprisal Onderzoeken door de verdediging Hotline.

Voorbeelden militaire dienst onderzoeken

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 april 2009 tot 20 september 2009

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 oktober 2008 tot 31 maart 2009

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 april 2008 tot 30 september 2008

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 oktober 2007 tot 31 maart 2008

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 april 2007 tot 30 september 2007

Toezicht op Component Inspecteurs Algemeen

MRI streeft voortdurend naar versterking van begeleiding en ondersteuning bieden aan hun dienst IG tegenhangers. Voor de afgelopen jaren, heeft MRI het outreach programma's uitgebreid voor de opleiding van militaire en civiele medewerkers in IG kantoren over de hele afdeling. Naast workshops op het DoD IG hoofdkwartier, MRI voert outreach land. Recente training inspanningen werden bijgewoond door meer dan 450 IG personeel en onderzoekers en omvatten: de gezamenlijke en Strijdende Command IG Course, workshops en briefings op de Air Force World Wide IG Conference, de Air Combat Command IG Symposium, de Army Medical Command IG Conference, en de Nationale Garde's Central, West en Zuidoost regionale IG conferenties. Daarnaast MRI onderzoekers en teamleiders hebben dagelijkse interactie met militaire collega's op zoek naar hulp met represailles onderzoeks- en beleidskwesties. In het afgelopen jaar, het ministerie van Justitie IG voerde een peer review van de MRI-processen en effectiviteit. Terwijl het rapport DoJ bevindingen waren over het algemeen positief over MRI's implementatie van de militaire klokkenluider-programma, in het verslag opgenomen 12 aanbevelingen voor de organisatie, personeel, en procesverbetering. MRI geïmplementeerd een aantal van de aanbevelingen onmiddellijk en actief ijvert voor de uitvoering van de rest.

Maar de herziening oktober 1998 tot titel 10, United States Code, sectie 1034, de "Militaire Klokkenluidersregeling Protection Act ', die belangrijke veranderingen in de manier waarop de militaire afdeling Inspecteurs-generaal en Dodig zal vergelding beschuldigingen verwerken. De belangrijkste verandering is dat de militaire afdeling GR hebben nu de bevoegdheid om de bescherming van de 10 USC 1034 toe te kennen aan represaille beschuldigingen die zij ontvangen. Dit betekent dat de militaire leden niet langer nodig zijn om represailles beschuldigingen rechtstreeks indienen bij de Dodig voor dekking onder 10 USC 1034. Militaire Dienst GR de Dodig binnen tien werkdagen na ontvangst van vergelding beschuldigingen moeten melden. De Dodig directoraat Militaire Reprisal onderzoek zal een systeem te handhaven om die meldingen te volgen. Militaire Afdeling IG zal dan voeren een vooronderzoek om te bepalen of de beweringen verdienste onderzoek onder 10 USC 1034. Alle beslissingen van de militaire afdeling GR niet aan beschuldigingen van militaire klokkenluider vergelding onderzoeken onderworpen zijn aan de herziening en instemming van de directeur, Dodig Directoraat voor militair Reprisal Investigations. Zoals eerder, moeten alle eindverslagen van onderzoek onder 10 USC 1034 worden goedgekeurd door de directeur, Dodig Directie Militaire Reprisal Investigations.

DoD component Inspecteurs generaal kan represailles beschuldigingen van nonappropriated fonds werknemers accepteren. DoD richtlijn 1.401,3, "Represaille Bescherming van Nonappropriated Fonds Instrumentaliteit Werknemers / aanvragers", herzien op 16 oktober 2001, bepaalt dat DoD Component Inspecteurs generaal kan represailles beschuldigingen van nonappropriated fonds werknemers accepteren. De richtlijn bepaalt verder dat de Component inspecteurs-generaal van de represailles beschuldigingen aan het Dodig moet doorsturen voor een oplossing.

Defensie Aannemer Bescherming

Aannemer verdediging medewerkers die klokkenluider vergelding bescherming moeten blijven beschuldigingen direct naar de Dodig melden. De Defensie Hotline is aangewezen om represaille klachten namens de Directie Militaire Reprisal Investigations. Zij zullen bepalen of een klacht voldoet aan de vereiste van een represaille onderzoek in te stellen criteria. De MRI zal de klager schriftelijk in kennis van hun besluit en vertel de klager specifiek welke maatregelen zullen worden genomen ten aanzien van de klacht.

Voorbeelden van DCP's werk omvatten

Hoorzittingen

  • In december 2011, Marguerite Garrison, plaatsvervangend inspecteur-generaal voor administratieve onderzoeken, getuigde over "Klokkenluidersregeling Beveiligingen voor het Regeringsbeleid Contractors" voordat de Subcommissie financiële en Contracting Oversight, Senaat Commissie Homeland Security en Governmental Affairs.

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 oktober 2011 tot 31 maart 2012

  • Gedurende deze periode, het ministerie ontving 318 klachten van klokkenluider vergelding, beperking en procedureel onjuiste geestelijke gezondheid verwijzingen door de verdediging Hotline en andere bronnen, en sloot 285. 215 werden ontslagen wegens onvoldoende bewijs; drie ingetrokken; en 67 werden gesloten na volledig onderzoek.
  • DoD IG ook een initiatief gestart om ervoor te zorgen dat de afwijkende informatie met betrekking tot beëindiging van werknemers aannemer wordt gerapporteerd aan de Defense Industrial veiligheidsmachtiging Office. Dit initiatief werd gecoördineerd met de Defense Security Service Bureau van de inspecteur-generaal en als gevolg daarvan, zal DoD IG exemplaren van de toelichtingen op de DSS IG bieden bij een aannemer werknemer met een veiligheidsmachtiging wordt beëindigd wegens wangedrag op grond van de openbaarmaking. Dit initiatief wordt voorkomen dat medewerkers contract verkrijgen posities met andere defensie aannemers. De grafiek in de linkeronderhoek toont de toename van de opdrachtnemer toelichtingen per jaar tot onder 81 in 2009, 203 in 2010 en 240 in 2011. In de eerste helft van het boekjaar 2012 zijn er 110 meldingen geweest.
  • DoD IG zal een programma om te voldoen aan artikel 818 van Public Law 112-818, "Opsporing en het vermijden van Counterfeit Electronic Parts" te implementeren. Deze wet vereist DoD om beleid en procedures vast te stellen voor het opsporen en voorkomen van nagemaakte onderdelen in zijn eigen directe aankopen, en voor de beoordeling van en handelen op meldingen van nagemaakte onderdelen uit DoD ambtenaren en DoD aannemers.

Semi-jaarverslag aan het Congres, 1 april 2012 tot 30 september 2012

Qui tam klokkenluiders blijven DCIS voorzien van bruikbare informatie die leidt tot de vervolging van fraudezaken. Prominent op de DCIS docket gedurende deze verslagperiode waren de volgende qui tam gevallen:

  • Een onderzoek van Accenture, LLC voor naar verluidt het aanvaarden van ongepaste betalingen ten bedrage van smeergeld van hardware- en softwareleveranciers en andere alliantiepartners in ruil voor de aanbeveling van de producten van de leveranciers van de overheid de eindgebruikers van Accenture. De twee relators die de zaak onder de aandacht gebracht van de afdeling kreeg een gecombineerde $ 14.000.000 van Accenture $ 63 miljoen schikking met de Amerikaanse overheid.
  • Een onderzoek van ATK-Thiokol voor de vermeende verkoop van defecte verlichting fakkels aan het leger en de luchtmacht. Het defect kan leiden tot de fakkels voortijdig ontsteken het creëren van een ernstig gevaar voor de veiligheid van de Amerikaanse troepen in Irak en Afghanistan. ATK ingestemd met de Amerikaanse overheid betaalt $ 21.000.000 aan beschuldigingen van fraude op te lossen in deze qui tam rechtszaak. De relator een aparte betaling van $ 4.500.000 van ATK ontvangen, en het bedrijf ook overeengekomen om $ 15.967.160 in natura diensten aan bestaande fakkels retrofit contract specificaties te voldoen. DoD IG vereist commando en beheer van ambtenaren om een ​​reactie met betrekking tot corrigerende maatregelen genomen binnen 60 dagen na het uitbrengen van een verslag. Tijdens de 90-daagse punt, wordt het rapport overgedragen aan de directeur, klokkenluiden en transparantie voor tracking.

Herzien veiligheidsmachtiging Beslissingen

Het Bureau van de inspecteur-generaal heeft de bevoegdheid om nadelige veiligheidsmachtiging en toegang beslissingen te onderzoeken als onderdeel van haar brede verantwoordelijkheid voor het onderzoek naar beschuldigingen dat individuen geleden vergelding voor het maken van onthullingen van fraude, verspilling en misbruik van bepaalde instanties. Deze verantwoordelijkheden voort uit zowel de Inspector General Act van 1978 en verschillende wettelijke bepalingen die gelden voor bepaalde categorieën van personen. Deze wetten werden aangenomen en sinds 1978 gewijzigd verschillende tijdstippen, en terwijl in veel opzichten vergelijkbaar zijn ze niet uniform in de bescherming die ze bieden. Echter, ze bieden een dekbed van de wettelijke bepalingen georganiseerd door de status van de individuele ontleend werden ze reprised tegen als gevolg van hun beschermde activiteit.

Het verstrekken van bescherming naar het voorbeeld van de titel 5

Voor de civiele medewerkers van inlichtingendiensten, die zijn vrijgesteld van OSC jurisdictie, Titel 5 bepaalt dat de hoofden van de agentschappen intern beleid ten aanzien van verdienste systemen principes moeten uitvoeren en klokkenluider vergelding beveiligingen. In het bijzonder, zijn deze instanties nodig om de bestaande autoriteiten te gebruiken om geen actie te ondernemen, "met inbegrip van de uitgifte van de regels, voorschriften of richtlijnen; die in overeenstemming is met de bepalingen van, en die de president of het hoofd van het agentschap ... bepaalt noodzakelijk is om ervoor te zorgen dat het personeelsbeleid is gebaseerd op en belichaamt de verdienste systeem principes. "(5 USC 2301). DoD Verordening 5240,1-R, "procedures betreffende de activiteiten van de DoD Intelligence Componenten die Verenigde Staten Personen Affect", vereist dat de hoofden van de DoD agentschappen die intelligentie onderdelen bevatten, zorgen ervoor dat geen nadelige maatregelen worden genomen tegen werknemers die een "twijfelachtige activiteit" melden

Herzien Ongunstige Personeel Veiligheid Beslissingen als voorwendsel om Reprisal

CRI in het bijzonder aanbod vooral brede bescherming aan militairen en medewerkers van de Defense Intelligence Gemeenschap door de verdediging Intelligence Community Klokkenluidersregeling Protection Program omdat CRI is de lead federale onderzoekende instantie herzien veiligheidsmachtiging besluitvorming als voorwendsel voor represailles. Dit wordt gedaan onder het gezag van de inspecteur-generaal, en niet door middel van een toepassing van de Wet Klokkenluidersregeling Protection. Sectie 2302 van de titel 5 lijsten twaalf verschillende verboden personeel praktijken die, bij het volgen van een melding van wangedrag, kan een klokkenluider vergelding vormen. Ernstige acties zoals de beëindiging, overplaatsing of demotie zijn opgenomen onder deze titel 5-gedefinieerde negatieve acties; zijn echter veiligheidsmachtiging besluitvorming en andere nadelige personeel security beslissingen niet onder de Wet Klokkenluidersregeling Protection. Sinds intelligentie en contraspionage werkgelegenheid is absoluut afhankelijk van het verkrijgen en behouden van een veiligheidsmachtiging, herziening van veiligheidsmachtiging besluitvorming gebruikt als voorwendsel voor vergelding is noodzakelijk in de bescherming van de Defense Intelligence Community klokkenluiders. Om deze reden, CRI onderzoekt represaille beschuldigingen met betrekking tot de veiligheid vaststellingen door de IG Act, die niet wordt beperkt door. vrijstellingen voor inlichtingen en contraspionage agentschappen. Dienovereenkomstig, een intrekking van een veiligheidsmachtiging is herzienbare als voorwendsel voor represailles. In haar verslagen van onderzoek herzien veiligheidsmachtiging beslissingen, CRI classificeert een negatieve actie van een verantwoord beheer ambtenaar als een "ongunstig personeel veiligheid vastberadenheid" en past vervolgens de titel 5-normen zijn beoordeling. Naast de opgenomen onder de definitie van een UPSD acties, CRI onderzoekt ook opschorting van veiligheidsmachtigingen alsmede aanbevelingen om een ​​agentschap centrale berechting faciliteit in te trekken, te ontkennen, of op te schorten veiligheidsmachtigingen mogelijk ongunstige personeel beveiliging bepalingen. Hoewel niet uitvoerbare in en van zichzelf, zijn schorsingen en aanbevelingen om een ​​CAF onderzocht door CRI omdat ze kunnen vormen bijdragen voorwendsels om represailles door de vastberadenheid veiligheid. Door het identificeren van deze maatregelen als bruikbare ongunstige personeel veiligheid bepalingen, CRI is in staat om een ​​brede bescherming te bieden klokkenluiders binnen de DoD inlichtingendiensten.

Act Intelligence Community Klokkenluidersregeling Protection

Een wet die vaak wordt verward als het verstrekken van bescherming tegen vergelding voor klokkenluiders is de wet Intelligence Community Klokkenluidersregeling bescherming van 1998, aangenomen als onderdeel van de Intelligence Authorization Act voor het boekjaar 1999 en die de Inspector General Act van 1978 gewijzigd, 5 USC App. § 8H. Ondanks de titel, is de ICWPA geen wettelijke bescherming tegen represailles voor klokkenluiders voor medewerkers van de inlichtingendiensten. De naam "Intelligence Community Klokkenluidersregeling Protection Act" is een verkeerde benaming; meer goed, de ICWPA is een statuut beschermen communicatie van gerubriceerde informatie aan het Congres van de uitvoerende tak werknemers die zich bezighouden met intelligentie en contra-activiteit.

ICWPA geldt alleen voor werknemers van, en militair personeel is toegewezen aan de vier DoD inlichtingendiensten: het Defense Intelligence Agency, National Geospatial-Intelligence Agency, de National Reconnaissance Office en de National Security Agency. De ICWPA geldt niet voor intelligentie of contra-activiteiten van de Militaire Services, Unified Opdrachten of het Bureau van de minister van Defensie. Als voorbeeld, zou een intelligentie analist werkzaam voor de afdeling van het leger niet een beroep doen op dit statuut.

De ICWPA kan worden gebruikt wanneer een werknemer wil communiceren met het Congres, en: de klacht / informatie impliceert geheim materiaal; de werknemer niet wil agentschap management om de bron van gerubriceerde klacht / informatie te kennen of niet gelooft management zal deze aan het Congres. Niet alle meldingen zijn relevant voor de ICWPA. Het is beperkt tot klachten van de "dringende zorg." Terwijl de ICWPA heeft geen "klokkenluider bescherming" clausule, is het definiëren als een "dringende zorg," gevallen van overtreding van artikel 7 van de IG wet die de handeling of dreiging van represailles verbiedt tegen degenen die klagen / openbaren informatie om een ​​IG. OIG DoD zal een passend onderzoek in deze gevallen uit te voeren om ervoor te zorgen dat artikel 7 niet werd geschonden. Slechts drie klachten ingediend in het kader van de ICWPA zijn gedaan aan de inspecteur-generaal sinds 1998, en niemand die betrokken zijn de schorsing of intrekking van een veiligheidsmachtiging.

Bewustwording en Training

Van cruciaal belang in het beschermen van klokkenluiden is het verhogen van het bewustzijn. Het Ministerie van Defensie inspecteur-generaal bevordert dit door middel van drie methoden: outreach, onderzoek en opleiding. Elk van deze is met elkaar verbonden en alle ondersteuning van de onderzoeksmissie. Zonder "onderzoeken" gekenmerkt door onafhankelijkheid en integriteit, outreach en training kan het management gedrag niet wijzigen.

Outreach wordt uitgevoerd om de strategische stakeholders over de missie van het ministerie van Defensie inspecteur-generaal, de basis van het klokkenluiden voeden en klokkenluider vergelding, en om uiteindelijk te genereren klacht verwijzingen. Het Ministerie van Defensie inspecteur-generaal actief onderzoekt klokkenluider vergelding klachten niet alleen te getuigen en verantwoord beheer ambtenaren onderwijzen zowel in klokkenluiden rechten en verantwoordelijkheden, maar ook om ervoor te zorgen dat de DoD burgerlijke werknemers die het fluiten worden beschermd tegen represailles. Het Ministerie van Defensie inspecteur-generaal actief traint DoD IG supervisors, managers en nieuwe medewerkers al de Sectie 2302 Certification Program.

Gebrek aan federale werknemers te informeren over hun rechten en plichten klokkenluider kwetst de DoD, Amerikaanse warfighters, en de federale overheid als geheel. De inspecteur-generaal ziet het belang van deze in de huidige huidige Global War on Terror transacties waarbij de Defensie Hotline biedt een weg om fraude, verspilling en misbruik. Verdediging klokkenluiders hebben onderzoeken en audits in tal van bedrijfskritische functies en activiteiten die direct invloed hebben op de Warfighter gevraagd. Bijvoorbeeld, het Defense Criminal Investigative Service onderzoekt krachtig GWOT-gerelateerde beschuldigingen met betrekking tot zaken als omkoping, diefstal en fraude aanbestedingen. Naast het onderzoeken van beschuldigingen van fraude, verspilling en misbruik; in 2008 DCIS gestart met een pro-actieve project, dat is het analyseren van meer dan $ 14000000000 in betalingsbewijzen met betrekking tot Amerikaanse leger aankopen in Irak. Bovendien is de DoD IG heeft tal van lopende Irak-gerelateerde controles, waaronder contract bewaking, betalingen contract, en de verwerving van gepantserde voertuigen.

Office of Special Counsel Sectie 2302 certificatieprogramma

In 1994, het Congres gereageerd op meldingen van wijdverspreide onwetendheid over het recht van werknemers vrij van verboden praktijken personeel, vooral vergelding voor klokkenluiden, worden door het aannemen 5 USC §2302. Deze bepaling charges "hij het hoofd van elk agentschap" aan werknemers informa agentschap van de rechten en rechtsmiddelen voor hen beschikbaar "onder Titel 5 van de United States Code. OSC's §2302 Certification Program] kun federale agentschappen aan hun wettelijke verplichting te voldoen aan hun personeel opleiden over de rechten, verantwoordelijkheden en middelen die hun krachtens de Wet Klokkenluidersregeling Protection. heeft de DoD IG sinds september 2002 deel aan het certificeringsproces Daardoor worden zowel nieuwe als huidige IG medewerkers op de hoogte zijn van hun rechten uit hoofde van de Wet Bescherming Klokkenluidersregeling .

Naleving §2302 certificering biedt federale werknemers met dien verstande dat:

  • Het is hun verantwoordelijkheid naar voren te komen als ze getuige zijn van een overtreding van een wet, regel, of regelgeving;
  • Er is een plek, zoals een IG, voor de federale medewerkers in te schakelen wanneer ze getuige zijn van fraude, verspilling, of misbruik; en
  • Mechanismen zijn ingesteld om zowel: hun identiteit na de openbaarmaking van een overtreding van de wet, regel, of regelgeving te beschermen; en te onderzoeken represaille acties tegen hen door het management.

Verder naleving §2302 certificering drie doelen bereikt:

  • Laat bronbescherming;
  • Waarschuwingen en voorkomt mogelijke problemen systematische agentschap; en
  • Komt overeen met het beleid en de praktijk van de regering-Obama voor openheid en transparantie.

Van de 52 Defensie componenten en de vele kantoren en opdrachten binnen die componenten, drie entiteiten zijn §2302 gecertificeerd: Het Amerikaanse ministerie van Defensie, Bureau van de inspecteur-generaal, de Naval Research Laboratory Bureau van de inspecteur-generaal, en de United States Air Force 375 Airlift Wing gestationeerd bij Scott Air Force Base in Illinois.

(0)
(0)
Commentaren - 0
Geen commentaar

Voeg een reactie

smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile
Tekens over: 3000
captcha