Schoon Water State Revolving Fund

De Revolving Fund Clean Water staat is een zichzelf in stand lening hulp autoriteit voor verbetering van de waterkwaliteit projecten in de Verenigde Staten. Het fonds wordt beheerd door de Environmental Protection Agency en overheidsinstellingen. De CWSRF, die de Clean Water Act Bouw Grants-programma vervangen, verstrekt leningen voor de bouw van de gemeentelijke afvalwater faciliteiten en implementatie van diffuse controle en bescherming estuarium projecten verontreiniging. Congres opgericht het fonds in de Water Quality Act van 1987. Sinds de oprichting heeft de cumulatieve hulp overtroffen US $ 65 miljard, en blijft groeien door rente-inkomsten, aflossingen en leveraging.

Revolving structuur

Alle 50 staten, plus Puerto Rico exploiteren van een CWSRF. De 51 CWSRF programma's functioneren als de milieu-infrastructuur banken door het verspreiden lage rente leningen voor de waterkwaliteit projecten. Aflossingen van leningen zijn terug in individuele CWSRF's gerecycled. Staten kunnen alleen gebruik maken van de middelen om leningen te verstrekken, kopen lokale schuld, of geven financiële garanties. Ze kunnen geen subsidies maken of het kapitaal in hun fondsen anders verdwijnen. Aflossingen plus rente-inkomsten beschikbaar voor de financiering van nieuwe projecten te worden, waardoor de fondsen om "draaien" in de tijd. Staten kunnen ook hun CWSRF financiering vermogen door de uitgifte van CWSRF gesteunde inkomsten of algemene verplichting obligaties. Tot op heden hebben 27 staten hun programma leveraged op deze manier, het verhogen van een extra $ 20600000000 voor belangrijke kwaliteit van het water projecten.

De 51 fondsen worden gekapitaliseerd voor een deel door de federale staat en de bijdragen. Voor elke dollar bijgedragen door de federale overheid, staten dragen 20 cent. Sinds de eerste federale kapitalisatie subsidies in 1988, is het totale federale kredieten aan de 51 CWSRF programma's meer dan $ 25000000000 bereikt, met bijbehorende toestand bijdragen van $ 5300000000. Financiële leveraging technieken uitgevoerd door staatsfondsen hebben de federale staat en de bijdragen in 65000000000 $ vanaf 2007 sneeuwbaleffect.

Programma hoogtepunten

Sinds de inaugurele CWSRF project in 1988 werd gefinancierd, hebben de 51-state-run CWSRF programma's die $ 65000000000 in bijstand voor de kwaliteit van het water projecten via 20.711 leningen. In 2008, het programma bereikte een nieuw hoogtepunt voor één jaar financiering, het verstrekken van bijna $ 5800000000 in bijstand aan lening ontvangers van alle soorten en maten, met inbegrip van boeren, huiseigenaren, kleine bedrijven, non-profit organisaties, en de grote gemeenten. Terwijl de behandeling van afvalwater projecten 96 procent van alle CWSRF financiering tot op heden, hebben bestaan ​​meer dan $ 2600000000 is gegaan naar diffuse bron en de monding van projecten. Het aantal hulp overeenkomsten Nonpoint source projecten is sterk gegroeid door de jaren heen, met slechts twee projecten in 1990 tot 1.305 in 2007. De lage kosten en flexibiliteit van CWSRF financiering heeft bijgedragen aan de programma's dienen gemeenschappen van alle groottes. In 2007, twee derde van alle leningen ging naar de gemeenschappen met een bevolking onder de 3500. Daarnaast, meer dan $ 1100000000 in hulp gerichte gemeenten met minder dan 10.000 inwoners.

De programma's worden naar verwachting blijven groeien in de tijd, zoals rente-inkomsten en terugbetalingen van leningen te verhogen. Op nationaal niveau, de CWSRF programma biedt een opmerkelijk rendement op de federale investering: in de afgelopen 20 jaar, heeft het programma gefinancierd $ 2,31 in projecten voor elke dollar die de federale overheid heeft geïnvesteerd.

De vraag naar CWSRF fondsen landelijk kan worden toegeschreven aan de hoge eisen, lage rente en flexibele financieringsmogelijkheden. Het tarief van het fonds gebruik is sinds 1988 gestaag toegenomen, het signaleren van verhoogde vraag naar financiële middelen en efficiënte state operaties. Met ingang van 2007 werden 97 procent van alle beschikbare middelen inzetten voor projecten. Om een ​​hoog niveau van de vraag te voldoen, hebben 27 staten ervoor gekozen om gebruik te maken van de uitvoering van aanpak door de uitgifte van de inkomsten en de algemene verplichting obligaties die worden gedekt door CWSRF activa. Door middel van hefboomwerking, hebben staten hun vermogen om belangrijke kwaliteit van het water te financieren verhoogd.

Het gebruik van de hefboomwerking in de CWSRF

27 CWSRF's leverage hun middelen om de hoeveelheid kapitaal beschikbaar is voor leningen hulp te verhogen. Dit betekent dat deze landen versterken hun CWSRF kapitaal door de uitgifte van gemeentelijke obligaties. Typisch, ze lenen van de opbrengst van de obligaties, terwijl het investeren van hun kapitalisatie fondsen. Deze investeringen dienen twee doelen. Ten eerste, ze zijn verpand aan de obligatiehouders als extra onderpand, dus meer dan het verzekeren van een AAA-obligaties waardering. Ten tweede, is de rente op het geïnvesteerde kapitaal wordt gebruikt om subsidies te betalen aan de lokale nutsbedrijf kredietnemers het CWSRF programma.

CWSRF Voordelen Reporting System

De CWSRF voordelen Reporting System, gelanceerd in 2005 en goedgekeurd door alle 51 overheidsprogramma's, produceert een kwantificeerbare record van het milieu en de gevolgen voor de volksgezondheid van CWSRF investeringen. Figuren 6 en 8 huidige gegevens gerapporteerd in de CBR System date. CBR stelt gebruikers in staat om de verwachte verbetering van de waterkwaliteit van alle CWSRF lening gericht op verbetering van de waterkwaliteit op te nemen. De 51 staat programma's CBR gebruikt om de milieueffecten van 4878 projecten volgen. De gegevens verwijzen $ 15800000000 in CWSRF leningen aan projecten die drinkwaterbronnen, recreatiegebieden, en aquatische fauna in het hele land te beschermen en te herstellen. In 2007, CWSRF gefinancierde programma's meer dan 964 projecten voor de bescherming en het herstel van waterlichamen, met inbegrip van 597 projecten met directe menselijke voordelen voor de gezondheid.

Wettelijke bevoegdheid

Clean Water Act secties 212, 319, en 320 bieden de wettelijke autoriteit gefinancierd door de CWSRF programma. De CWSRF is bevoegd om financiële steun voor de bouw van overheidsbedrijven behandeling werkt, de ontwikkeling en uitvoering van uitgebreide behoud en beheer plannen staat, en de ontwikkeling en uitvoering van een estuarium behoud en het beheersplan bieden.

Verkiesbaarheid

Subsidiabele projecten onder CWA sectie 212 zijn de investeringskosten voor de bouw en het onderhoud van overheidsbedrijven behandeling werkt.

  • Afvalwater inzameling en behandeling
  • Overheidsbedrijven gemeentelijke regenwater projecten
  • Gecombineerd riool overflow
  • Overstort
  • Waterleidingen, opslag en systemen voor de behandeling
  • Groene infrastructuur
  • Waterkwaliteit delen van gemeentelijke stortplaats projecten
  • Behoud en hergebruik van water
  • Energiebesparing en -efficiëntie

Subsidiabele projecten onder CWA sectie 319 kunnen zijn:

  • Landbouwreproductie
  • Lekkende On-site septische systemen
  • Regenwaterreproductie
  • Brownfield besmetting
  • Atmosferische depositie
  • Afvoer van gesloten stortplaatsen
  • Lekkende ondergrondse opslagtanks

CWA sectie 320 kan de CWSRF aan openbare en particuliere projecten te financieren, zolang het project is onderdeel van de stand van de Comprehensive Conservation Management Plan en wordt gesanctioneerd in het plan.

  • Het planten van bomen en struiken in de waterscheiding
  • Aanschaf van apparatuur die nodig is voor het CCMP
  • Sanering van het milieu
  • Ontwikkeling en de eerste levering van educatieve programma's

De projecten moeten een direct voordeel voor de kwaliteit van het water van een estuarium te hebben. Dit bevat:

  • Bescherming van de openbare watervoorziening
  • Bescherming en verspreiding van een evenwichtige, inheemse bevolking van schelpdieren, vis en wild
  • Acties die, zodat voor recreatieve activiteiten in en op het water, de controle van puntbronnen en diffuse bronnen van verontreiniging verlangen bestaande controles vervuiling aanvulling

In veel gevallen worden estuarium niveau plannen voor de bescherming in combinatie met andere elementen van een globaal project. Waar de kwaliteit van het water deel van een project is duidelijk onderscheiden van andere delen van het project, kan alleen de waterkwaliteit deel worden gefinancierd door de CWSRF.

Aanmerking gebruik van de middelen

De CWSRF maakt gebruik van een verscheidenheid van mechanismen lening hulp.

Leningen

  • Voorwaarden mogen niet hoger zijn dan 20 jaar.
  • Rente moet op of onder de marktrente waaronder renteloze.

Aankoop van de schuld of herfinancieren

  • Schuld van een gemeenschap kan worden gekocht door een SRF programma.
  • Onder de Extended Term Financiën Beleid, kan de aankoop termen groter is dan 20 jaar, tot en met de levensduur van het project.
  • Gericht op achtergestelde gemeenschappen, maar een verklaring van afstand van de beperking kan worden verleend.
  • Een SRF programma kan eerder uitgegeven schuld te herfinancieren.

Garanties en verzekeringen

  • Garanties of verzekering kan worden gebruikt wanneer dergelijke steun zal resulteren in een verbeterde toegang tot krediet markt of verlaagde rente.
  • De SRF programma niet fondsen voor de bouw betalen; dergelijke fondsen worden verkregen door een kredietnemer in de markt.

Garantie SRF inkomsten schuld

  • Sectie 603 van de wet machtigt CWSRF om garantie schuld. Garantie bevoegdheden verhoging van de financieringscapaciteit van CWSRF's alsmede jaarlijkse betalingen die hulpprogramma belastingbetalers moeten betalen voor hun afvalwater projecten verminderen. Garanties werken heel graag gemeentelijke obligaties verzekering.
  • SRF programma's kunnen de schuld gegarandeerd door SRF geld uitgeven.
  • De opbrengst wordt gebruikt om bijstand te verlenen aan kredietnemers voor in aanmerking komende projecten.
  • Dit vergroot sterk het vermogen van een programma op korte termijn.

Bieden garanties voor leningen

  • Vergelijkbare revolving funds die door gemeenten of intergemeentelijke instanties kunnen garanties voor leningen ontvangen.

Rendement op de federale dollar

In de afgelopen twee decennia heeft de CWSRF gefinancierd $ 2,31 in infrastructuurprojecten voor elke $ 1 geïnvesteerd door de federale overheid, die een opmerkelijk rendement op de federale investering.

EPA heeft geprojecteerd dat meer dan twintig jaar tijdshorizon, de initiële federale investeringen in de CWSRF kan leiden tot de bouw van maximaal 3 tot 4 maal zoveel projecten opzichte programma dat een eenmalige federale toelage gebruiken, afhankelijk van de verdeling van middelen voor het programma.

Vanwege de inkomstenstroom in het programma van de wedstrijd staat, aflossingen van leningen, rente-inkomsten, investeringen verdienen, en obligatie-opbrengst van gebruik te maken van het rendement op elke federale dollar investeringen in de CWSRF is momenteel $ 2,31.

Het aanpakken van de klimaatverandering

Klimaatverandering bedreigt zowel de waterkwaliteit en waterkwantiteit. Het CWSRF kunnen waterbedrijven helpen en gemeenten te verzachten van de effecten van de klimaatverandering als zij betrekking hebben op de waterkwaliteit door in te kosten in verband met de planning en implementatie van nieuwe technologieën. Aanmerking criteria zijn de volgende.

Energiebehoud

Afvalwater en regenwater behandeling faciliteiten energie verbruiken voor het verzamelen en behandeld water te verdelen. De CWSRF kan investeringskosten die nodig zijn om deze overheidsbedrijven behandeling werkt stroom te financieren en moedigt de uitvoering van energie-efficiënte technologie.

  • Energiezuinige pompen
  • Schone energietechnologie
  • Aankoop van energie-audits dat er een redelijk vooruitzicht van wat resulteert in een hoofdstad project
  • Pro-rata deel van de kapitaalkosten voor off-site overheidsbedrijven schone energie-installaties die stroom levert aan POTWs

Groene infrastructuur

De CWSRF kan de "kapitaalkosten" van groene infrastructuur projecten met directe waterkwaliteit voordelen te financieren. Investeringskosten omvatten traditionele infrastructuur uitgaven, alsmede onconventionele infrastructuurkosten. Een van de weinige dingen die de CWSRF niet kan financieren is de exploitatie en het onderhoud kosten van een project.

Een toenemende inspanning om innovatie en het gebruik van groene infrastructuur te bevorderen is gezien in de afgelopen voorgestelde wetgeving met betrekking tot het verhogen van toegestane kredieten voor de CWSRF. De Waterwet Quality Protection en werkgelegenheid van 2011 zou hebben geëist staten aan "niet minder dan 20 procent" van het bedrag van de subsidies die in een boekjaar te gebruiken voor riolering overflow aan "projecten uit te voeren om de gemeentelijke overstorten en sanitaire riool controleren overloopt door het gebruik van groene infrastructuur, water en energie-efficiëntie verbeteringen, en andere milieuvriendelijke innovatieve activiteiten ".

Ook de Water Infrastructure Financing wet bepaalt dat na inwerkingtreding, een 'innovatieve technologie en alternatieve benaderingen Grant Program "moet worden opgericht om subsidies aan te bieden, en het aangaan van contracten en samenwerkingsovereenkomsten met instellingen voor hoger onderwijs, de nationale laboratoria, en andere passende entiteiten onderzoek en ontwikkeling van "innovatieve en alternatieve technologieën om de waterkwaliteit te verbeteren, de drinkwatervoorziening, of water efficiëntie en het behoud."

Soorten projecten die kunnen worden geselecteerd voor financiering in het kader S.1005 zou omvatten die onder meer verhoging van de effectiviteit en efficiëntie van water en afvalwater infrastructuur door het gebruik van geïntegreerde waterbeheer; en verhoging van de effectiviteit en efficiëntie van watersystemen publiek, met inbegrip van water-bronbescherming, watergebruik reductie, water verzameling, opslag, en behandeling en hergebruik van regenwater, regenwater en grijswater.

Koolstofvastlegging

De CWSRF kan koolstofvastlegging financieren door middel van een verscheidenheid van methoden, met inbegrip van stedelijke hitte-eiland reductie, energiebesparing prestatie, en leefgebied bewaring. Aquatisch milieu, groene ruimtes en geologische opslag van koolstof zijn efficiënte koolstofputten die kunnen worden gebruikt met CWSRF leningen.

  • Wetlands restauratie
  • Instandhouding land
  • Tree aanplant
  • CO2 scrubbers op energiecentrales die energie leveren aan POTWs.

Methaan capture

  • Overheidsbedrijven apparatuur voor de vangst van methaan uitgestoten door een anaërobe gemeentelijke afvalwaterzuivering en de omzetting van energie in aanmerking komt voor CWSRF financiering.
  • Methaan capture apparatuur kan particulier eigendom als het project is gelegen in een aangewezen National Estuary.
  • Openbare of particuliere apparatuur om methaan dat vrijkomt uit mest met vijvers op diervoeding operaties, niet zo geconcentreerde diervoeding operaties geregeld vast te leggen, en zet het methaan om energie komt in aanmerking voor CWSRF financiering.
  • Deze apparatuur kan worden gevestigd op CAFOs in de aangewezen Nationale estuaria.

Behoud en hergebruik van water

Aanmerking waterbesparing en hergebruik projecten zijn:

  • Efficiënte loodgieterswerkinrichting retrofits of vervanging
  • Grijs water recycling in openbare gebouwen
  • Efficiënte landschap irrigatie-apparatuur voor openbare voorzieningen
  • Overheidsbedrijven regenwater behandeling en hergebruik
  • Overheidsbedrijven afvalwater distributielijnen ondersteunen effluent hergebruik / recycling gebruikt, met inbegrip van leidingen het effluent om het pand lijn van een particulier effluent van de consument, alsook overheidsbedrijven apparatuur om afvalwater te hergebruiken
  • Waterkwaliteit handel voor bouwprojecten die water bestrijding van verontreiniging credits of investeringsprojecten die offsite kan zich het POTW genereren
  • Het vervangen van inefficiënte irrigatie praktijken met een efficiënte druppelirrigatie

Publiek-private partnerschappen

Publiek-private partnerschappen of "P3s", zijn een investering techniek waarbij gemeenten de upgrade, uitbreiding, reparatie, of de implementatie van nieuwe technologie voor afvalwater infrastructuur kunnen financieren. De CWSRF, vanwege zijn unieke financiering van overheden, is bevoegd om toezicht te houden, technische bijstand en begeleiding voor gemeenten die ervoor kiezen om P3s onderzoeken voor het aanbieden van hun afvalwater diensten.

Een P3, zoals gedefinieerd door de Environmental Financial Advisory Board, is een contractuele, institutionele of andere relatie tussen de overheid en de private sector entiteit die resulteert in het delen van taken, risico's en voordelen van het verstrekken van een dienst waarbij de overheid een belang heeft , in het besef dat de overheid blijft de uiteindelijke verantwoordelijkheid voor het verzekeren dat de sociale behoeften en doelstellingen wordt voldaan.

P3S worden gezocht door staten en lokale overheden als een manier om de financiële lasten van de watervervuiling en infrastructuur behoeften te verminderen. Er wordt geschat dat van de kostbare verbeteringen van kapitaal, upgrades, uitbreidingen en nieuwe compliance-eisen gesteld aan water en afvalwater nutsbedrijven, lokale overheden dragen 95% van de kosten. Onder de lokale overheidsuitgaven, maar het onderwijs hoger is.

(0)
(0)
Commentaren - 0
Geen commentaar

Voeg een reactie

smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile
Tekens over: 3000
captcha